如(ru)今所說的(de)低碳(tan)經濟:是指在可(ke)持續(xu)發展(zhan)理念(nian)指導下，通過技術創(chuang)(chuang)新、制度創(chuang)(chuang)新、產(chan)業轉型、新能(neng)(neng)源(yuan)開發等多種手段盡可(ke)能(neng)(neng)地減少(shao)煤炭、石油等高碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)消耗，減少(shao)溫室氣體排(pai)放，達到經濟社會發展(zhan)與生態環境(jing)保護(hu)雙贏的(de)一種經濟發展(zhan)形態。

隨(sui)著(zhu)全球人口和經(jing)濟規模的(de)不(bu)斷(duan)增長，煤炭、石油、天然氣(qi)(qi)等能源(yuan)大量消耗，大氣(qi)(qi)中二氧(yang)化碳濃度升高，全球氣(qi)(qi)候變暖，人類生(sheng)存和發展面(mian)臨環境(jing)與能源(yuan)困局日益凸顯。

發(fa)展(zhan)低(di)碳經濟的核心(xin)是減少溫室氣體排(pai)放，一方面(mian)是積極(ji)承擔環境保護(hu)責任，完成(cheng)**節能(neng)(neng)降耗指(zhi)標的要求;另一方面(mian)是調整(zheng)經濟結構，提高能(neng)(neng)源(yuan)利用效益，發(fa)展(zhan)新興工業(ye)，建設生(sheng)態文明。為(wei)此建議：

一是要將節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)目(mu)標納入十二五(wu)規(gui)劃(hua)。浙(zhe)江省應根據**目(mu)標，結合自己實際，確定(ding)十二五(wu)時期浙(zhe)江省節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)，提出(chu)具體(ti)的項目(mu)、任務及實施辦(ban)法、時間要求，并(bing)設立專門結構(gou)，負責(ze)監(jian)督、指導，使節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作常態化，避免發(fa)生2010年下半年為完成十一五(wu)節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)任務采取拉閘限電(dian)的運動式現象，扎實、有序(xu)地推進低碳經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

二是要積極鼓(gu)勵(li)低(di)碳技術的研究(jiu)(jiu)、開(kai)(kai)發和應用(yong)，提高能(neng)(neng)源消費(fei)效率。有關資料顯示，2009年中國(guo)(guo)的能(neng)(neng)源消耗量已經(jing)超(chao)過美國(guo)(guo)，世(shi)界排名**。當年中國(guo)(guo)GDP占世(shi)界生產總量的7，卻消耗了(le)當年世(shi)界能(neng)(neng)源消耗總量的17，可見我(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源消費(fei)效率之低(di)。浙江經(jing)濟(ji)(ji)以傳統產業(ye)為(wei)主，是我(wo)(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源消費(fei)大省(sheng)，節能(neng)(neng)減排大有空間，鼓(gu)勵(li)低(di)碳技術的研究(jiu)(jiu)、開(kai)(kai)發和應用(yong)是發展低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)的必然(ran)選擇(ze)。

就當前國內(nei)外低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)現狀來看(kan)，短(duan)期內(nei)，應(ying)該把重點放(fang)在節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)能(neng)(neng)效提高技(ji)(ji)(ji)術(shu)的研(yan)究、開(kai)(kai)發(fa)(fa)和應(ying)用(yong)上(shang)，如煤炭、石(shi)油(you)、天(tian)然氣(qi)的清潔、高效開(kai)(kai)發(fa)(fa)和利用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，可再生能(neng)(neng)源和新能(neng)(neng)源技(ji)(ji)(ji)術(shu)。建議政府加大對(dui)低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究、開(kai)(kai)發(fa)(fa)的投(tou)入，鼓勵(li)和引導金融機構加大對(dui)循環(huan)經濟、節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造項(xiang)目的信貸支持(chi)(chi);組織實施低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)專項(xiang)科研(yan)，推動(dong)以企業(ye)為主體、產學研(yan)相結(jie)合的節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新與(yu)(yu)成果轉化體系(xi)建設;制定政策，鼓勵(li)支持(chi)(chi)企業(ye)進行節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造，采(cai)用(yong)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)新設備、新工藝、新技(ji)(ji)(ji)術(shu)，加快淘汰落后產產能(neng)(neng)。

三是要加快轉(zhuan)型發(fa)展，大力構建低(di)碳產業。發(fa)展是硬道(dao)理，不能(neng)為(wei)了實現低(di)碳，停止發(fa)展與低(di)速發(fa)展，但(dan)以高(gao)(gao)(gao)(gao)能(neng)耗、高(gao)(gao)(gao)(gao)污(wu)染為(wei)代(dai)價(jia)的(de)發(fa)展教訓是慘痛的(de)，必(bi)須加快轉(zhuan)型發(fa)展。一方面要嚴格(ge)控(kong)制高(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)(gao)(gao)污(wu)染項目建設(she)，落實限制高(gao)(gao)(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)(gao)(gao)污(wu)染生產及產品出口(kou)的(de)各項政策，要推進(jin)產業結構的(de)戰略性調整;

另一方面要大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高新(xin)技術產業(ye)(ye)和現代服(fu)務業(ye)(ye)。低(di)碳經(jing)濟不(bu)僅僅是需(xu)要承擔一份鄭重(zhong)的(de)(de)責任(ren)，同(tong)時也意(yi)味(wei)著(zhu)一種新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇(yu)，必須(xu)在轉(zhuan)型(xing)、轉(zhuan)變(bian)中培(pei)育出更多(duo)新(xin)的(de)(de)經(jing)濟增長點(dian)。據估算，未(wei)來5年，我(wo)國節能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)總產值可達4萬億(yi)元。要想得到這塊大蛋(dan)糕的(de)(de)**多(duo)份額，必須(xu)搶(qiang)先動(dong)(dong)(dong)手，浙江應盡快(kuai)著(zhu)手規劃構建低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)產業(ye)(ye)，具有帶動(dong)(dong)(dong)性、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛力(li)大的(de)(de)產業(ye)(ye)給予(yu)重(zhong)點(dian)培(pei)育扶持(chi)。要積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核能(neng)發(fa)(fa)(fa)電、水力(li)發(fa)(fa)(fa)電，加快(kuai)風能(neng)、太(tai)陽能(neng)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。建議對(dui)電動(dong)(dong)(dong)汽車產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)給予(yu)更多(duo)關(guan)注。

四是要(yao)大力(li)提倡(chang)低碳消費。低碳經濟包括低碳生(sheng)產和(he)(he)低碳消費兩個方(fang)面。要(yao)用(yong)低碳理念規劃城市和(he)(he)城鎮建設。在建筑物建設中，大力(li)推(tui)廣利用(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)，盡可(ke)能(neng)(neng)(neng)利用(yong)自然通風采光(guang)，倡(chang)導(dao)適宜裝飾，選用(yong)保溫材料、節能(neng)(neng)(neng)燈具和(he)(he)節能(neng)(neng)(neng)電(dian)器;在城市交(jiao)(jiao)通方(fang)面應重(zhong)視(shi)建設機(ji)動(dong)車(che)、自動(dong)車(che)和(he)(he)行人(ren)和(he)(he)諧的道路體(ti)系(xi)，大力(li)發展公共交(jiao)(jiao)通，提倡(chang)使用(yong)電(dian)動(dong)汽車(che)等新能(neng)(neng)(neng)源汽車(che);在全社(she)會倡(chang)導(dao)低碳消費觀念;戒除(chu)以高耗能(neng)(neng)(neng)為代價的便利消費嗜好。

如(ru)超市(shi)中(zhong)使用(yong)(yong)的(de)敞(chang)開式冷柜(ju)(ju)比(bi)玻璃(li)門冰柜(ju)(ju)耗(hao)電(dian)高(gao)20，一家(jia)(jia)中(zhong)型超市(shi)使用(yong)(yong)敞(chang)開式冷柜(ju)(ju)一年多耗(hao)電(dian)4.8萬度(du)電(dian)，相當于19噸(dun)標準煤(mei)，多排(pai)放48噸(dun)二氧(yang)化碳(tan);戒(jie)(jie)除(chu)(chu)使用(yong)(yong)一次性用(yong)(yong)品的(de)消(xiao)費(fei)(fei)嗜好(hao)。如(ru)限制(zhi)一次性塑(su)料袋(dai)(dai)的(de)使用(yong)(yong)，不僅僅是遏制(zhi)白色污染，其意(yi)(yi)義還在(zai)(zai)于節約塑(su)料的(de)來(lai)源石油資源，減排(pai)二氧(yang)化碳(tan)，據(ju)測算，全(quan)國(guo)減少10的(de)塑(su)料袋(dai)(dai)，可(ke)節省能耗(hao)1.2萬噸(dun)標準煤(mei)，減排(pai)31萬噸(dun)二氧(yang)化碳(tan);戒(jie)(jie)除(chu)(chu)面(mian)子消(xiao)費(fei)(fei)、奢侈(chi)消(xiao)費(fei)(fei)嗜好(hao)。現在(zai)(zai)豪車、高(gao)檔、大排(pai)量的(de)私家(jia)(jia)車越(yue)來(lai)越(yue)多，而不少發(fa)達**都愿意(yi)(yi)使用(yong)(yong)小型、小排(pai)量汽(qi)車，日本私家(jia)(jia)車普及(ji)率80左右，但市(shi)民出行并(bing)不依賴私家(jia)(jia)車，在(zai)(zai)東京(jing)，私家(jia)(jia)車一般年行駛3000-5000公里(li)，而我國(guo)上海私家(jia)(jia)車一般年行駛1.8萬公里(li)，我省杭州(zhou)、寧波(bo)、溫州(zhou)等(deng)城市(shi)交(jiao)通擁堵，堵塞(sai)嚴重，這與(yu)嗜好(hao)面(mian)子消(xiao)費(fei)(fei)、奢侈(chi)消(xiao)費(fei)(fei)不無關系。

五(wu)是要(yao)加強低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)制建設和政策激(ji)勵機(ji)制。制定(ding)相關的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)規和政策是推(tui)動低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)措施。當前**應抓緊(jin)制定(ding)《低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《可(ke)再生能源法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《節約(yue)能源法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)，對《環境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《大氣污染防(fang)治法(fa)(fa)(fa)(fa)》等有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)應根(gen)據(ju)低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)要(yao)求做必要(yao)的(de)(de)修改(gai)。

從(cong)本(ben)省的實際出(chu)發，要(yao)制(zhi)(zhi)定和執(zhi)行主(zhu)要(yao)高(gao)能耗(hao)產品目(mu)錄和能源(yuan)環(huan)保限額強制(zhi)(zhi)性**標準，加大(da)節能減排執(zhi)法(fa)力度，開展(zhan)節能環(huan)保專項(xiang)執(zhi)法(fa)檢查，堅持有(you)法(fa)必依、執(zhi)法(fa)必嚴(yan)、違法(fa)必究。同時，要(yao)健全資源(yuan)有(you)常(chang)使用(yong)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立生態環(huan)境補償機(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定和完善鼓勵節能減排的各項(xiang)政策;要(yao)發揮(hui)失常(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)，充分(fen)運用(yong)價格、稅費、財政、金(jin)融等緊急杠桿(gan)，促進能源(yuan)節約和環(huan)境保護。