我國如今所(suo)說的低(di)碳經濟(ji):是指在可持(chi)續發展(zhan)理念指導下，通過技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產業轉型、新(xin)(xin)能源開發等多(duo)種手段盡(jin)可能地減(jian)少煤炭、石油等高碳能源消(xiao)耗，減(jian)少溫室氣體排放，達到經濟(ji)社(she)會發展(zhan)與生態環(huan)境保護雙贏(ying)的一種經濟(ji)發展(zhan)形態。

隨(sui)著(zhu)全球人(ren)口和經(jing)濟規模的不斷增長，煤炭(tan)、石(shi)油、天然(ran)氣等能源大量消耗，大氣中二(er)氧化(hua)碳濃(nong)度(du)升高，全球氣候變暖，人(ren)類生存和發展面臨環境與能源困局日益凸顯。

我國政府十分重視發展低碳經濟，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰略性新興產業發展規劃》也把新能源、節(jie)能環保、電動汽車(che)、新材料(liao)、新醫藥、生物育種和信息產業(ye)定位為新興戰略性產業(ye)。

發展(zhan)低碳(tan)經濟的(de)核(he)心是減少溫室(shi)氣體排放，一(yi)方面是積極承擔環境保護(hu)責(ze)任，完成**節能(neng)降(jiang)耗指標的(de)要求(qiu);另一(yi)方面是調整經濟結構，提高能(neng)源利(li)用(yong)效益，發展(zhan)新興工業，建設生態文明。為此建議：

一是要(yao)(yao)將節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)目標(biao)納入十二五規劃。浙江省應根(gen)據**目標(biao)，結合(he)自己實際，確定十二五時(shi)期浙江省節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)，提出具(ju)體的項目、任(ren)務及實施辦法、時(shi)間(jian)要(yao)(yao)求(qiu)，并設(she)立專門(men)結構，負責(ze)監督、指導，使節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)工作(zuo)常態化(hua)，避免發(fa)(fa)生2010年(nian)下半年(nian)為(wei)完成(cheng)十一五節(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)任(ren)務采取拉閘(zha)限電的運動式現象，扎實、有(you)序地推(tui)進低碳(tan)經濟發(fa)(fa)展。

二是(shi)(shi)要積極鼓勵低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)的(de)研究、開(kai)發(fa)(fa)和應用，提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)效率(lv)。有(you)關資料顯示，2009年中國的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)量已經超(chao)過美國，世界排名**。當年中國GDP占世界生產總(zong)量的(de)7，卻(que)消(xiao)耗(hao)了當年世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量的(de)17，可見我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)效率(lv)之低。浙江經濟以(yi)傳(chuan)統產業為主，是(shi)(shi)我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)大(da)省，節能(neng)(neng)減排大(da)有(you)空間，鼓勵低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)的(de)研究、開(kai)發(fa)(fa)和應用是(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)低碳(tan)經濟的(de)必然(ran)選擇(ze)。

就當前國(guo)內外低碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)現狀來看，短(duan)期內，應(ying)該把(ba)重點放在節(jie)能(neng)(neng)與能(neng)(neng)效(xiao)提高技術(shu)(shu)(shu)的(de)研究(jiu)、開(kai)發和(he)應(ying)用(yong)上，如煤炭、石(shi)油、天然(ran)氣的(de)清潔、高效(xiao)開(kai)發和(he)利用(yong)技術(shu)(shu)(shu)，可再生能(neng)(neng)源和(he)新(xin)能(neng)(neng)源技術(shu)(shu)(shu)。建(jian)議政府加(jia)大(da)對(dui)低碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)研究(jiu)、開(kai)發的(de)投(tou)入，鼓(gu)勵(li)(li)和(he)引導金融機(ji)構加(jia)大(da)對(dui)循環經濟、節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)技術(shu)(shu)(shu)改造(zao)項目的(de)信(xin)貸支持(chi);組(zu)織實施低碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)專(zhuan)項科(ke)研，推動以企(qi)業(ye)為主體(ti)(ti)、產學研相結合的(de)節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)技術(shu)(shu)(shu)創新(xin)與成果轉化體(ti)(ti)系建(jian)設(she);制定政策，鼓(gu)勵(li)(li)支持(chi)企(qi)業(ye)進行(xing)節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)技術(shu)(shu)(shu)改造(zao)，采(cai)用(yong)節(jie)能(neng)(neng)環保新(xin)設(she)備、新(xin)工藝、新(xin)技術(shu)(shu)(shu)，加(jia)快淘汰落后產產能(neng)(neng)。

三是要(yao)加(jia)(jia)快轉型發(fa)(fa)展(zhan)，大力構(gou)建(jian)低(di)碳產(chan)業。發(fa)(fa)展(zhan)是硬道(dao)理，不能(neng)(neng)(neng)為(wei)了實(shi)現低(di)碳，停止發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)低(di)速發(fa)(fa)展(zhan)，但以高能(neng)(neng)(neng)耗、高污染(ran)為(wei)代(dai)價的發(fa)(fa)展(zhan)教(jiao)訓是慘(can)痛的，必(bi)須(xu)加(jia)(jia)快轉型發(fa)(fa)展(zhan)。一方面要(yao)嚴格控制(zhi)高耗能(neng)(neng)(neng)、高污染(ran)項目建(jian)設，落(luo)實(shi)限制(zhi)高耗能(neng)(neng)(neng)、高污染(ran)生產(chan)及產(chan)品出口的各(ge)項政(zheng)策，要(yao)推進產(chan)業結構(gou)的戰略(lve)性調整;

另一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)大力發(fa)(fa)展高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)和現代服務(wu)業(ye)(ye)。低(di)碳(tan)經濟不僅僅是(shi)需(xu)要(yao)(yao)承(cheng)擔一(yi)份鄭重的責任，同(tong)時(shi)也意味著一(yi)種新(xin)的發(fa)(fa)展機(ji)遇，必(bi)須在(zai)轉(zhuan)型(xing)、轉(zhuan)變中培育出更多新(xin)的經濟增長點。據估算，未來5年，我國節能環保產業(ye)(ye)總產值可達4萬(wan)億元。要(yao)(yao)想(xiang)得到這塊大蛋(dan)糕的**多份額，必(bi)須搶先動手(shou)，浙江應盡(jin)快(kuai)著手(shou)規劃構建低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展產業(ye)(ye)，具有帶(dai)動性、發(fa)(fa)展潛力大的產業(ye)(ye)給(gei)予(yu)重點培育扶持。要(yao)(yao)積極發(fa)(fa)展核(he)能發(fa)(fa)電(dian)(dian)、水力發(fa)(fa)電(dian)(dian)，加快(kuai)風能、開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)。建議對電(dian)(dian)動汽車產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展給(gei)予(yu)更多關注(zhu)。

四是要大(da)力提倡(chang)低(di)(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)。低(di)(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟包括低(di)(di)碳(tan)(tan)生產和低(di)(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)兩(liang)個方面(mian)。要用(yong)低(di)(di)碳(tan)(tan)理念規劃城(cheng)市和城(cheng)鎮建(jian)(jian)設(she)(she)。在建(jian)(jian)筑物建(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)，大(da)力推廣利(li)用(yong)太陽能，盡可能利(li)用(yong)自然通(tong)風采(cai)光(guang)，倡(chang)導適宜裝飾，選用(yong)、和節(jie)能電(dian)器;在城(cheng)市交通(tong)方面(mian)應重視建(jian)(jian)設(she)(she)機動車(che)、自動車(che)和行人和諧的道路體系(xi)，大(da)力發(fa)展公共交通(tong)，提倡(chang)使用(yong)電(dian)動汽(qi)車(che)等新能源汽(qi)車(che);在全社會倡(chang)導低(di)(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)觀念;戒除以高耗能為代價(jia)的便利(li)消(xiao)費(fei)嗜好。

如超市中(zhong)使(shi)用的(de)(de)敞開(kai)式冷(leng)柜比冰(bing)柜耗電(dian)(dian)高20，一家(jia)中(zhong)型超市使(shi)用敞開(kai)式冷(leng)柜一年多耗電(dian)(dian)4.8萬(wan)度電(dian)(dian)，相當于19噸標(biao)準(zhun)煤，多排放48噸二(er)氧化碳;戒(jie)除使(shi)用一次(ci)性用品的(de)(de)消費(fei)(fei)(fei)嗜(shi)好(hao)。如限制(zhi)一次(ci)性塑(su)料(liao)袋的(de)(de)使(shi)用，不僅僅是(shi)遏(e)制(zhi)白色(se)污染，其意(yi)義還在(zai)于節(jie)(jie)約(yue)塑(su)料(liao)的(de)(de)來源(yuan)(yuan)石油資源(yuan)(yuan)，減(jian)排二(er)氧化碳，據測算(suan)，全(quan)國(guo)減(jian)少10的(de)(de)塑(su)料(liao)袋，可節(jie)(jie)省能(neng)耗1.2萬(wan)噸標(biao)準(zhun)煤，減(jian)排31萬(wan)噸二(er)氧化碳;戒(jie)除面(mian)子消費(fei)(fei)(fei)、奢侈消費(fei)(fei)(fei)嗜(shi)好(hao)。現(xian)在(zai)豪車(che)、高檔、大排量(liang)的(de)(de)私家(jia)車(che)越來越多，而不少發達(da)**都愿(yuan)意(yi)使(shi)用小型、小排量(liang)汽(qi)車(che)，日本私家(jia)車(che)普及率80左右，但市民出行(xing)并不依賴私家(jia)車(che)，在(zai)東京，私家(jia)車(che)一般(ban)年行(xing)駛(shi)3000-5000公里，而我(wo)國(guo)上海私家(jia)車(che)一般(ban)年行(xing)駛(shi)1.8萬(wan)公里，我(wo)省杭州、寧波(bo)、溫州等城市交通擁堵，堵塞嚴重，這(zhe)與嗜(shi)好(hao)面(mian)子消費(fei)(fei)(fei)、奢侈消費(fei)(fei)(fei)不無關系。

五是(shi)要加強(qiang)低碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)建設和政(zheng)策激(ji)勵(li)機制(zhi)。制(zhi)定相關(guan)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規和政(zheng)策是(shi)推動低碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)重要措施。當前(qian)**應抓緊制(zhi)定《低碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)濟(ji)法(fa)(fa)(fa)》、《可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)》、《節約能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)，對《環境保護法(fa)(fa)(fa)》、《大氣污(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)(fa)》等有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)應根(gen)據低碳(tan)(tan)(tan)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)要求做必要的(de)修改。

從本省的(de)實際出發，要(yao)制(zhi)(zhi)定和執行主(zhu)要(yao)高能耗產品目錄和能源(yuan)環(huan)保限額強制(zhi)(zhi)性**標準(zhun)，加(jia)大節能減排(pai)執法力(li)度，開展(zhan)節能環(huan)保專項執法檢查(cha)，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。同時(shi)，要(yao)健全資源(yuan)有常使用(yong)制(zhi)(zhi)度，建立生態環(huan)境補(bu)償(chang)機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定和完(wan)善鼓勵(li)節能減排(pai)的(de)各項政策;要(yao)發揮失常機制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)，充分(fen)運用(yong)價格、稅費、財政、金融等緊急杠(gang)桿(gan)，促進能源(yuan)節約和環(huan)境保護。