我國如今所說的低碳經濟:是指(zhi)在可(ke)持續(xu)發展理(li)念指(zhi)導下，通(tong)過技術創新(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)、產(chan)業轉型、新(xin)(xin)能(neng)源開發等(deng)多種手(shou)段盡可(ke)能(neng)地減少煤炭、石油等(deng)高(gao)碳能(neng)源消耗，減少溫室氣(qi)體排放，達到經濟社會發展與(yu)生(sheng)態環境保護雙贏的一(yi)種經濟發展形態。

隨著全(quan)球人(ren)口和經濟(ji)規模的不斷增(zeng)長(chang)，煤炭、石油、天然氣等能源大(da)量消耗(hao)，大(da)氣中(zhong)二(er)氧化碳濃度(du)升高(gao)，全(quan)球氣候變暖，人(ren)類(lei)生存(cun)和發展面臨環境與能源困局日(ri)益凸顯。

我國政府十分重視發展低碳經濟，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰略性新興產業發展規劃》也把新能源、節能環保、電動汽車、新材料(liao)、新醫藥、生物育種(zhong)和信息產(chan)業定(ding)位為新興戰略性產(chan)業。

發(fa)(fa)展低碳經(jing)濟的核心是減少(shao)溫室氣體排放，一(yi)方面是積極承擔環境保(bao)護責(ze)任，完(wan)成**節能降耗指標的要求;另(ling)一(yi)方面是調整(zheng)經(jing)濟結構，提高能源利用效益，發(fa)(fa)展新興工業，建設生態文(wen)明。為此建議：

一(yi)是(shi)要將節(jie)能減排目(mu)標納入十二五規劃。浙(zhe)江省應根據**目(mu)標，結(jie)合自己實際，確定十二五時(shi)期浙(zhe)江省節(jie)能減排，提出(chu)具體(ti)的(de)項目(mu)、任(ren)務(wu)及(ji)實施辦(ban)法、時(shi)間要求，并(bing)設立專門結(jie)構，負責監督、指導，使節(jie)能減排工作(zuo)常態化，避(bi)免發生2010年下半年為(wei)完(wan)成十一(yi)五節(jie)能減排任(ren)務(wu)采取拉閘限電(dian)的(de)運動式現(xian)象，扎(zha)實、有(you)序地推進低碳經(jing)濟發展。

二是(shi)要積極鼓勵(li)低(di)碳(tan)(tan)技術(shu)的(de)(de)研究、開(kai)(kai)發(fa)和應用，提(ti)高能(neng)(neng)源消費(fei)效率(lv)。有(you)關資料顯示，2009年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)源消耗(hao)量(liang)已經(jing)超過美國(guo)(guo)(guo)，世界(jie)排名**。當年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)GDP占世界(jie)生產總量(liang)的(de)(de)7，卻消耗(hao)了當年世界(jie)能(neng)(neng)源消耗(hao)總量(liang)的(de)(de)17，可見我國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源消費(fei)效率(lv)之低(di)。浙江經(jing)濟(ji)以傳統產業為主，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源消費(fei)大省，節能(neng)(neng)減排大有(you)空(kong)間，鼓勵(li)低(di)碳(tan)(tan)技術(shu)的(de)(de)研究、開(kai)(kai)發(fa)和應用是(shi)發(fa)展低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)必然選(xuan)擇。

就當前國內外低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)現狀來看，短期內，應該把重點放(fang)在節(jie)能與(yu)能效(xiao)提(ti)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的研究、開(kai)發(fa)和(he)應用上，如煤(mei)炭、石油、天然氣的清潔、高效(xiao)開(kai)發(fa)和(he)利用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，可(ke)再生能源和(he)新(xin)能源技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。建議政(zheng)府加大(da)(da)對(dui)低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究、開(kai)發(fa)的投入(ru)，鼓(gu)勵和(he)引導金融(rong)機構加大(da)(da)對(dui)循環經濟、節(jie)能減(jian)(jian)排(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)改造項(xiang)目的信貸支持;組織實施低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專項(xiang)科研，推動以(yi)企(qi)(qi)業(ye)為主體、產(chan)學研相結(jie)合的節(jie)能減(jian)(jian)排(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)與(yu)成(cheng)果轉化體系(xi)建設;制(zhi)定政(zheng)策，鼓(gu)勵支持企(qi)(qi)業(ye)進行節(jie)能減(jian)(jian)排(pai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)改造，采用節(jie)能環保新(xin)設備、新(xin)工藝、新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，加快(kuai)淘汰落后產(chan)產(chan)能。

三是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)，大力構建低碳產業(ye)。發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)硬道理，不(bu)能(neng)為了實現低碳，停(ting)止(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)與低速發(fa)(fa)展(zhan)，但以高能(neng)耗、高污(wu)(wu)染為代價的(de)發(fa)(fa)展(zhan)教訓是(shi)慘(can)痛(tong)的(de)，必須加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)。一方面(mian)要(yao)嚴格控制高耗能(neng)、高污(wu)(wu)染項目建設(she)，落實限制高耗能(neng)、高污(wu)(wu)染生產及(ji)產品出口的(de)各項政策(ce)，要(yao)推(tui)進(jin)產業(ye)結構的(de)戰略性調整;

另(ling)一方面要大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)和(he)現(xian)代服務(wu)業(ye)。低(di)碳經濟(ji)(ji)不僅僅是需要承擔一份(fen)鄭重(zhong)的(de)責任(ren)，同時也意味著一種(zhong)新(xin)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇，必須在轉型、轉變中培(pei)育(yu)出(chu)更(geng)多新(xin)的(de)經濟(ji)(ji)增長點(dian)。據估(gu)算，未來5年，我國(guo)節能(neng)環保產(chan)業(ye)總產(chan)值可(ke)達(da)4萬億元。要想(xiang)得到這塊大(da)蛋糕的(de)**多份(fen)額，必須搶(qiang)先動(dong)手，浙江應盡快著手規劃構建(jian)低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)，具有帶(dai)動(dong)性、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛力大(da)的(de)產(chan)業(ye)給予重(zhong)點(dian)培(pei)育(yu)扶持。要積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核能(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、水力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，加快風能(neng)、開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。建(jian)議對電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)給予更(geng)多關注。

四是(shi)要大力(li)(li)提倡(chang)(chang)低(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)。低(di)碳(tan)(tan)經(jing)濟包(bao)括低(di)碳(tan)(tan)生產和(he)(he)低(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)兩個方面。要用低(di)碳(tan)(tan)理念(nian)規劃城市和(he)(he)城鎮(zhen)建設。在(zai)建筑物建設中，大力(li)(li)推廣利(li)用太陽能(neng)(neng)(neng)，盡可能(neng)(neng)(neng)利(li)用自然通(tong)風采光，倡(chang)(chang)導適宜(yi)裝飾，選用、和(he)(he)節能(neng)(neng)(neng)電器;在(zai)城市交通(tong)方面應(ying)重(zhong)視建設機動車(che)(che)、自動車(che)(che)和(he)(he)行(xing)人和(he)(he)諧(xie)的(de)道(dao)路體系(xi)，大力(li)(li)發展公共交通(tong)，提倡(chang)(chang)使用電動汽車(che)(che)等(deng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)(che);在(zai)全社會倡(chang)(chang)導低(di)碳(tan)(tan)消(xiao)費(fei)觀念(nian);戒(jie)除以高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)為代(dai)價(jia)的(de)便利(li)消(xiao)費(fei)嗜好。

如超(chao)市(shi)中使用(yong)(yong)的(de)敞開(kai)式(shi)冷柜(ju)比冰(bing)柜(ju)耗電高20，一(yi)家中型超(chao)市(shi)使用(yong)(yong)敞開(kai)式(shi)冷柜(ju)一(yi)年(nian)多耗電4.8萬(wan)度電，相當于19噸標準(zhun)煤，多排(pai)放48噸二(er)(er)氧(yang)化碳(tan);戒除使用(yong)(yong)一(yi)次性用(yong)(yong)品的(de)消費(fei)(fei)(fei)嗜(shi)好(hao)(hao)。如限制一(yi)次性塑料袋的(de)使用(yong)(yong)，不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)遏(e)制白色污染，其意義還(huan)在于節約(yue)塑料的(de)來源(yuan)石(shi)油(you)資源(yuan)，減(jian)(jian)排(pai)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)，據測算，全國(guo)減(jian)(jian)少10的(de)塑料袋，可節省(sheng)能耗1.2萬(wan)噸標準(zhun)煤，減(jian)(jian)排(pai)31萬(wan)噸二(er)(er)氧(yang)化碳(tan);戒除面子消費(fei)(fei)(fei)、奢侈消費(fei)(fei)(fei)嗜(shi)好(hao)(hao)。現(xian)在豪車(che)、高檔、大(da)排(pai)量(liang)的(de)私(si)家車(che)越(yue)來越(yue)多，而不(bu)少發(fa)達**都愿意使用(yong)(yong)小型、小排(pai)量(liang)汽車(che)，日(ri)本私(si)家車(che)普(pu)及(ji)率(lv)80左右，但市(shi)民(min)出(chu)行(xing)并不(bu)依賴私(si)家車(che)，在東京，私(si)家車(che)一(yi)般年(nian)行(xing)駛(shi)3000-5000公里，而我(wo)國(guo)上海私(si)家車(che)一(yi)般年(nian)行(xing)駛(shi)1.8萬(wan)公里，我(wo)省(sheng)杭州、寧波、溫(wen)州等城市(shi)交通擁(yong)堵，堵塞(sai)嚴重(zhong)，這與(yu)嗜(shi)好(hao)(hao)面子消費(fei)(fei)(fei)、奢侈消費(fei)(fei)(fei)不(bu)無關系。

五是要(yao)(yao)加強(qiang)低碳(tan)經濟(ji)的法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)和(he)政策激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)(zhi)定相關(guan)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)政策是推動低碳(tan)經濟(ji)發展的重要(yao)(yao)措施(shi)。當前**應抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)(zhi)定《低碳(tan)經濟(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《可再生能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《節(jie)約能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律，對《環境(jing)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《大氣污(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)(fa)》等有關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律應根據低碳(tan)經濟(ji)發展的要(yao)(yao)求做必要(yao)(yao)的修改。

從本省的實(shi)際出發(fa)，要(yao)(yao)制定和執(zhi)(zhi)行主要(yao)(yao)高能(neng)耗(hao)產品目錄(lu)和能(neng)源(yuan)環(huan)保(bao)限額強制性(xing)**標準，加(jia)大(da)節能(neng)減(jian)(jian)排執(zhi)(zhi)法(fa)力度，開展節能(neng)環(huan)保(bao)專項執(zhi)(zhi)法(fa)檢查，堅持有法(fa)必依、執(zhi)(zhi)法(fa)必嚴、違法(fa)必究(jiu)。同時，要(yao)(yao)健全資源(yuan)有常使用制度，建立生態環(huan)境補償機制，制定和完善(shan)鼓勵(li)節能(neng)減(jian)(jian)排的各(ge)項政策(ce);要(yao)(yao)發(fa)揮失常機制作用，充分(fen)運用價(jia)格、稅(shui)費、財政、金融等緊急杠桿，促進能(neng)源(yuan)節約和環(huan)境保(bao)護。