我國如今所說的(de)低(di)碳(tan)經濟(ji):是指在可持(chi)續發(fa)展理念指導下，通過技術創新、制(zhi)度創新、產業(ye)轉型(xing)、新能源(yuan)開發(fa)等(deng)多(duo)種(zhong)手段(duan)盡可能地減少煤炭、石油等(deng)高(gao)碳(tan)能源(yuan)消耗，減少溫室氣體排放，達到(dao)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展與(yu)生態(tai)環境保(bao)護(hu)雙(shuang)贏的(de)一種(zhong)經濟(ji)發(fa)展形態(tai)。

隨著(zhu)全球(qiu)(qiu)人(ren)(ren)口和經濟(ji)規(gui)模的不(bu)斷增長(chang)，煤炭、石油、天然氣等能源大(da)量消耗，大(da)氣中二氧化碳濃度(du)升高(gao)，全球(qiu)(qiu)氣候變暖，人(ren)(ren)類生(sheng)存(cun)和發展(zhan)面臨(lin)環境與能源困(kun)局(ju)日(ri)益凸顯。

我國政府十分重視發展低碳經濟，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰略性新興產業發展規劃》也把新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物(wu)育種和信息產業定(ding)位為(wei)新興(xing)戰略性產業。

發(fa)展低碳(tan)經(jing)濟(ji)的核心是(shi)減少溫室氣體排放，一(yi)方面(mian)是(shi)積極(ji)承擔環境(jing)保(bao)護責任，完(wan)成**節(jie)能(neng)降耗指標的要(yao)求;另一(yi)方面(mian)是(shi)調(diao)整經(jing)濟(ji)結構(gou)，提高(gao)能(neng)源利(li)用效益，發(fa)展新興工業，建設生態文明。為此(ci)建議(yi)：

一是要將節(jie)(jie)能減排(pai)目(mu)標納入(ru)十(shi)(shi)二五(wu)(wu)規劃。浙江省(sheng)應根據(ju)**目(mu)標，結合自己實(shi)際，確定(ding)十(shi)(shi)二五(wu)(wu)時期(qi)浙江省(sheng)節(jie)(jie)能減排(pai)，提出具體(ti)的項目(mu)、任(ren)務及實(shi)施辦法(fa)、時間要求，并設立專門結構，負責監(jian)督、指導，使節(jie)(jie)能減排(pai)工作常態化，避免發生2010年下(xia)半年為(wei)完成十(shi)(shi)一五(wu)(wu)節(jie)(jie)能減排(pai)任(ren)務采取拉閘限電的運動式現象，扎實(shi)、有序(xu)地推(tui)進低碳(tan)經濟發展。

二是要積(ji)極(ji)鼓勵低碳技術的研(yan)(yan)究、開發(fa)和(he)應用，提高能(neng)(neng)源消費效(xiao)率。有(you)關資料顯(xian)示，2009年中國(guo)的能(neng)(neng)源消耗量已(yi)經(jing)超過美國(guo)，世(shi)界(jie)(jie)排名**。當(dang)年中國(guo)GDP占世(shi)界(jie)(jie)生產總(zong)量的7，卻(que)消耗了當(dang)年世(shi)界(jie)(jie)能(neng)(neng)源消耗總(zong)量的17，可見我國(guo)能(neng)(neng)源消費效(xiao)率之低。浙江經(jing)濟以傳統產業為(wei)主，是我國(guo)能(neng)(neng)源消費大省(sheng)，節能(neng)(neng)減排大有(you)空(kong)間，鼓勵低碳技術的研(yan)(yan)究、開發(fa)和(he)應用是發(fa)展低碳經(jing)濟的必然(ran)選(xuan)擇。

就當前國內外低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)現狀(zhuang)來看，短(duan)期內，應該把重點放在節能(neng)(neng)與能(neng)(neng)效提高技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)究(jiu)、開(kai)發(fa)和應用上，如煤炭(tan)、石油、天然氣的(de)(de)清潔、高效開(kai)發(fa)和利用技(ji)(ji)術(shu)(shu)，可再生能(neng)(neng)源和新能(neng)(neng)源技(ji)(ji)術(shu)(shu)。建議政府加大(da)對低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)、開(kai)發(fa)的(de)(de)投(tou)入，鼓(gu)勵和引(yin)導金融機(ji)構(gou)加大(da)對循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟、節能(neng)(neng)減排技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造(zao)項目的(de)(de)信貸支(zhi)持;組織實(shi)施低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)專(zhuan)項科研(yan)，推動以企業為主體、產(chan)學(xue)研(yan)相結合的(de)(de)節能(neng)(neng)減排技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新與成果轉(zhuan)化體系建設;制定政策，鼓(gu)勵支(zhi)持企業進行節能(neng)(neng)減排技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造(zao)，采(cai)用節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保新設備、新工藝(yi)、新技(ji)(ji)術(shu)(shu)，加快淘汰落(luo)后(hou)產(chan)產(chan)能(neng)(neng)。

三是要加快(kuai)轉(zhuan)型發展，大力構(gou)(gou)建低碳產業。發展是硬(ying)道理，不能(neng)為了實現低碳，停止發展與低速發展，但以高(gao)能(neng)耗、高(gao)污(wu)染為代價的發展教訓是慘(can)痛的，必須加快(kuai)轉(zhuan)型發展。一方面(mian)要嚴格(ge)控制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)污(wu)染項目建設，落(luo)實限制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)污(wu)染生產及(ji)產品出(chu)口(kou)的各(ge)項政策，要推進產業結構(gou)(gou)的戰略性調整(zheng);

另(ling)一方面要大力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)新技術產業(ye)和現代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)。低(di)(di)碳(tan)經濟(ji)不僅僅是需要承擔一份鄭(zheng)重(zhong)的(de)責任(ren)，同時也(ye)意味(wei)著一種新的(de)發(fa)展(zhan)機遇，必須在轉(zhuan)型、轉(zhuan)變中(zhong)培育(yu)出更多新的(de)經濟(ji)增(zeng)長點(dian)。據估算，未來(lai)5年(nian)，我國(guo)節能(neng)環保產業(ye)總產值可(ke)達4萬億元。要想得到這(zhe)塊大蛋糕的(de)**多份額，必須搶先(xian)動(dong)手(shou)，浙江應盡快著手(shou)規劃構建低(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)產業(ye)，具有帶動(dong)性、發(fa)展(zhan)潛力(li)大的(de)產業(ye)給(gei)予重(zhong)點(dian)培育(yu)扶持(chi)。要積極發(fa)展(zhan)核能(neng)發(fa)電、水力(li)發(fa)電，加快風能(neng)、開發(fa)利用(yong)。建議對(dui)電動(dong)汽車(che)產業(ye)發(fa)展(zhan)給(gei)予更多關注。

四(si)是要大(da)力(li)(li)提倡(chang)低(di)碳(tan)(tan)消費(fei)。低(di)碳(tan)(tan)經濟包括(kuo)低(di)碳(tan)(tan)生產和低(di)碳(tan)(tan)消費(fei)兩個方面。要用低(di)碳(tan)(tan)理念(nian)規劃城市(shi)和城鎮建設(she)。在(zai)建筑(zhu)物建設(she)中，大(da)力(li)(li)推廣利(li)(li)用太陽(yang)能，盡可能利(li)(li)用自然通風采光，倡(chang)導適宜裝飾，選用、和節能電器(qi);在(zai)城市(shi)交通方面應重視建設(she)機動車、自動車和行人(ren)和諧的道路體系(xi)，大(da)力(li)(li)發展(zhan)公共交通，提倡(chang)使用電動汽車等新能源(yuan)汽車;在(zai)全社會倡(chang)導低(di)碳(tan)(tan)消費(fei)觀念(nian);戒除(chu)以(yi)高耗(hao)能為代(dai)價的便(bian)利(li)(li)消費(fei)嗜(shi)好。

如超市(shi)中使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)敞開式(shi)冷(leng)柜(ju)比(bi)冰(bing)柜(ju)耗電(dian)高20，一(yi)家(jia)(jia)(jia)中型超市(shi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)敞開式(shi)冷(leng)柜(ju)一(yi)年(nian)多耗電(dian)4.8萬(wan)(wan)度電(dian)，相當(dang)于19噸(dun)(dun)標準(zhun)煤，多排放48噸(dun)(dun)二氧(yang)化(hua)碳(tan);戒除使(shi)(shi)用(yong)(yong)一(yi)次性用(yong)(yong)品的(de)消(xiao)費(fei)嗜好。如限制(zhi)一(yi)次性塑(su)料袋的(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)，不(bu)(bu)僅僅是遏(e)制(zhi)白色污染，其意義還在于節(jie)約塑(su)料的(de)來(lai)源石油資源，減排二氧(yang)化(hua)碳(tan)，據(ju)測(ce)算(suan)，全國減少(shao)10的(de)塑(su)料袋，可節(jie)省(sheng)(sheng)能耗1.2萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)標準(zhun)煤，減排31萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)二氧(yang)化(hua)碳(tan);戒除面子消(xiao)費(fei)、奢侈(chi)消(xiao)費(fei)嗜好。現在豪車(che)(che)、高檔、大(da)排量的(de)私(si)家(jia)(jia)(jia)車(che)(che)越(yue)來(lai)越(yue)多，而不(bu)(bu)少(shao)發達**都愿意使(shi)(shi)用(yong)(yong)小(xiao)型、小(xiao)排量汽車(che)(che)，日本私(si)家(jia)(jia)(jia)車(che)(che)普及率80左(zuo)右，但市(shi)民出(chu)行(xing)(xing)并不(bu)(bu)依(yi)賴(lai)私(si)家(jia)(jia)(jia)車(che)(che)，在東京(jing)，私(si)家(jia)(jia)(jia)車(che)(che)一(yi)般(ban)年(nian)行(xing)(xing)駛(shi)3000-5000公里，而我國上海私(si)家(jia)(jia)(jia)車(che)(che)一(yi)般(ban)年(nian)行(xing)(xing)駛(shi)1.8萬(wan)(wan)公里，我省(sheng)(sheng)杭州(zhou)、寧波、溫(wen)州(zhou)等(deng)城市(shi)交通(tong)擁堵，堵塞(sai)嚴重，這與嗜好面子消(xiao)費(fei)、奢侈(chi)消(xiao)費(fei)不(bu)(bu)無關(guan)系。

五是要(yao)加(jia)強(qiang)低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)制建設和政(zheng)策(ce)激(ji)勵機(ji)制。制定相關(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規和政(zheng)策(ce)是推動低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)措施。當前(qian)**應抓(zhua)緊制定《低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)》、《可(ke)再生能源法(fa)(fa)(fa)》、《節約(yue)能源法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)，對《環境(jing)保護法(fa)(fa)(fa)》、《大氣污染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)應根據(ju)低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)要(yao)求做必要(yao)的(de)(de)(de)修改。

從本(ben)省的實際出發(fa)，要(yao)制(zhi)定和執行主要(yao)高能(neng)(neng)耗產(chan)品目(mu)錄和能(neng)(neng)源環(huan)保限額強(qiang)制(zhi)性**標(biao)準，加大(da)節能(neng)(neng)減(jian)排執法(fa)力度(du)，開(kai)展(zhan)節能(neng)(neng)環(huan)保專項(xiang)執法(fa)檢查，堅持有(you)法(fa)必依、執法(fa)必嚴、違法(fa)必究。同時，要(yao)健全(quan)資源有(you)常使用(yong)制(zhi)度(du)，建(jian)立(li)生態環(huan)境補償機(ji)制(zhi)，制(zhi)定和完(wan)善(shan)鼓勵節能(neng)(neng)減(jian)排的各項(xiang)政(zheng)策;要(yao)發(fa)揮失常機(ji)制(zhi)作用(yong)，充分運(yun)用(yong)價格(ge)、稅費、財(cai)政(zheng)、金融等緊急杠桿(gan)，促進能(neng)(neng)源節約和環(huan)境保護。